Общественный совет московского района

Доклад А.А.Турчака на Общем собрании СПП СПб 21.04.2021

Уважаемые участники собрания!

Сегодня Президиум Союза и его Исполнительная дирекция отчитываются о работе за прошедший год.

Прошедший год - особенный. Особенный для всего мира.

Пандемия коронавируса, связанные с ней ограничения и их последствия привели к стремительной и масштабной рецессии во многих странах, оказав значительное влияние на мировую экономику и перспективы ее дальнейшего развития.

Россия в целом относительно успешно преодолевает кризис 2020 года, вызванный пандемией и падением мировых цен, а также сокращением добычи нефти в рамках соглашения с ОПЕК.

Валовый внутренний продукт России сократился в 2020 году на 3,1%, что меньше, чем в развитых европейских странах.  Промышленное производство в России по итогам года снизилось на 2,9%.

Относительный уровень заболеваемости от COVID-19 ниже, чем в большинстве европейских стран. Энергичные меры правительства по поддержке экономики и социальной сферы создают предпосылки для более быстрого преодоления негативных последствий кризиса, чем в ряде других национальных экономик.  Это позволяет рассчитывать на достижение Россией более высоких позиций в мировой экономике и международном разделении труда в пост пандемический период.

Бизнес показал высокую степень способности к работе в новых условиях. Это проявилось и в переводе сотрудников компаний на удаленный режим работы и в соблюдении санитарных ограничений, и в запуске собственных программ защиты персонала.

В целях поддержки бизнеса и населения Правительством Российской Федерации реализованы пакеты антикризисных мер, направленные, прежде всего, на поддержание доходов населения, как работающего, так и временно оставшегося без работы, а также семей с детьми. Программы поддержки бизнеса в период действия жестких ограничений были направлены на максимальное снижение текущих издержек, чтобы высвободить средства на выплату заработной платы, максимально сохранить занятость. Были предоставлены отсрочки по налогам и социальным взносам, аренде имущества, выплате кредитов, введен мораторий на проверки, продлены лицензии и разрешительные документы, организовано предоставление льготных кредитов субъектам малого и среднего бизнеса и системообразующим предприятиям, начата реализация специальных программ поддержки наиболее пострадавших отраслей.

В 2020 году Правительство Санкт-Петербурга постоянно искало баланс между сохранением доходов бюджета и поддержкой бизнеса, в которой нуждались тысячи предприятий - от малых до самых крупных. Совокупная стоимость трех пакетов антикризисных мер из городского бюджета составила 21,3 млрд. рублей. Из них 65% составила прямая поддержка бизнеса (это выпадающие доходы или прямые расходы бюджета) и 35% - это косвенная поддержка, включая отсрочки и рассрочки платежей.

В Санкт-Петербурге распоряжением губернатора от 20 марта 2020 года № 154 создана рабочая группа по мониторингу ключевых экономических показателей и поддержке субъектов экономической деятельности при реализации мероприятий по противодействию распространения в Санкт-Петербурге коронавирусной инфекции. Внедрена примерная форма стандарта безопасной деятельности организации, в том числе санитарно-гигиенической безопасности.

В Санкт-Петербурге индекс промышленного производства по итогам 2020 года составил 98,2%. Впервые с декабря 2015 года индекс промышленного производства в прошлом году показал отрицательные значения. До этого индекс промышленного производства рос более 50 месяцев, существенно опережая российские данные.

Резкое падение показателей производства и спроса на промышленную продукцию в первой половине 2020 года из-за необходимости реализации мер по предотвращению распространения COVID-19 в Санкт-Петербурге стабилизировалось к августу, после наблюдалось постепенное восстановление индекса промышленного производства.

В этом году индекс промышленного производства по итогам трёх месяцев составил 104,6%.  Для сравнения по России - падение на 2,8%.

В Союзе промышленников и предпринимателей оперативно 19 марта прошлого года был создан Штаб по противодействию распространения коронавирусной инфекции, осуществлялась систематическая работа по мониторингу обстановки на предприятиях-членах Союза, оказывалось им необходимое содействие.

Союзом совместно с Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле был сформирован список системообразующих предприятий, имеющих региональное значение и оказывающих в том числе существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Санкт-Петербурге.

Мы подготовили и направили в адрес Правительства Санкт-Петербурга предложения по мерам поддержки промышленных предприятий. Данные меры были представлены мною 14 мая 2020 года на совместном заседании Федерального совета РСПП и Координационного совета РСПП по противодействию коронавирусной инфекции, в работе которого принимали участие руководители Правительства России, Совета Федерации и Государственной Думы.

Союз также проработал и предложил отдельный перечень мер для предприятий оборонно-промышленного комплекса, выполняющих государственный оборонный заказ.

Мы сделали акцент на данных предприятиях, так как выполнение государственного оборонного заказа не должно останавливаться не при каких обстоятельствах, ведь ОПК играет ключевую роль не только для безопасности страны, но и для всей российской экономики. И наш Союз полностью поддерживает инициативу Александра Дмитриевича Беглова о создании государственной программы адресной поддержки предприятий оборонно-промышленного комплекса, которая была озвучена нашим губернатором 9 июня прошлого года на совещании, под руководством секретаря Совета Безопасности РФ Николая Платоновича Патрушева.

В сложившейся в прошлом году непростой экономической ситуации на основе опыта предприятий-членов Союза был активизирован процесс создания новых высокотехнологичных производств и новых конкурентоспособных товаров. Так, разработчик и производитель средств индивидуальной защиты органов дыхания ООО «Респираторный комплекс» в 2020 году выпустил около 50 млн респираторов. Чтобы справиться со всеми заказами, компания создала новое производство мощностью 1,5 млн изделий медицинского назначения в месяц.

Компания «Биокад» на основе соглашения с «Научно-исследовательским центром имени Гамалеи» о промышленном выпуске вакцины от коронавируса «Спутник V» производит её на своих мощностях в Санкт-Петербурге.

Фармацевтическая промышленность в прошлом году, можно сказать, спасла наш город. Из 16-ти ковидных препаратов 5 выпускалось у нас в городе. И открытие в конце 2020 года нового завода компании «Активный компонент» по производству активных фармацевтических субстанций, в том числе противоковидных, - это очень важный шаг по формированию в нашей стране полного цикла производства препаратов. Нам нужно и дальше расширять в Санкт-Петербурге перечень собственных разработок препаратов, и у нас для этого есть все возможности. В фармацевтической отрасли активно вкладываются инвестиции, результатом является рост производительности труда и рост выручки на предприятиях. И безусловно, мы рассчитываем от отрасли увеличения экспортных поставок.

Мы продолжаем работу по расширению номенклатуры и импортозамещению товаров, потребляемых естественными монополистами. Проводится работа с Октябрьской железной дорогой, Метрополитеном, Водоканалом, ГУП ТЭК, налажено тесное взаимодействие с Комитетом по здравоохранению.

Вчера на заседании Правительства были рассмотрены три важнейших вопроса, непосредственно влияющих на социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга:

- О выполнении в 2020 году мероприятий государственной программы Санкт-Петербурга «Экономическое и социальное развитие территорий Санкт-Петербурга» и о задачах на 2021 год.

Докладчик: председатель Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга Валерий Николаевич Москаленко.

- О состоянии соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Санкт-Петербурга в 2020 году.

Докладчик: Александр Васильевич Абросимов - уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге.

- О выполнении в 2020 году мероприятий государственной программы Санкт-Петербурга «Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге» и о задачах на 2021 год.

Докладчик: Кирилл Александрович Соловейчик.

Принятые на заседании Правительства Постановления несомненно окажут непосредственное влияние на выполнение стоящих перед городской экономикой задач.

Решению поставленных задач также будет способствовать закон «О внесении изменений в Закон «Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга», принятый при активном участии членов Союза в мае прошлого года. В правках к основному промышленному закону сделан упор на создание Государственной информационной системы городской промышленности, стимулирования производства высокотехнологичной продукции, определения порядка специального инвестиционного контракта с участием Санкт-Петербурга.

В отношении нормативных актов я бы хотел остановиться еще на одном, важном вопросе. Постановлениями Правительства РФ от 30 апреля 2020 года № 616 и № 617 для госзаказчиков установлен перечень по видам - «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» (ОКВЭД) для 125 товаров гособоронзаказа и 170 товаров гражданского назначения, когда им запрещено приобретать товары, если они произведены не в России или не в странах Евразийского экономического сообщества (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Армения). Это такие важные отрасли производства продукции как: станкостроение, радиоэлектроника, машино- и автомобилестроение, судостроение, транспортная и строительная индустрии.

На сайте Комитета по государственному заказу размещена данная информация, но исполнительными органами власти работа по выполнению указанных постановлений должным образом не организована. Предлагаю Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле совместно с Комитетом по государственному заказу организовать чёткую, плановую работу по выполнению в Санкт-Петербурге постановлений Правительства России № 616 и № 617 от 30 апреля 2020 года. Все это может существенно увеличить закупку за счет бюджета города и муниципалитетов продукции санкт-петербургских предприятий, тем более что именно промышленность вносит в бюджет города наибольший вклад - свыше 43%.

Как вы знаете, в январе текущего года подписано Соглашение о взаимодействии между Объединенной судостроительной корпорацией и Санкт-Петербургом.

В развитии данного соглашения вместе с департаментами Объединенной судостроительной корпорации проведена стратегическая сессия по выстраиванию Дорожной карты развития отношений города и корпорации.

Судостроение остается одной из ключевых отраслей городской экономики и в силу длительности производственных циклов (на постройку судна требуется от 2-х до 4-х лет) в кризис, как правило, не «проседает». В 2020 году в Санкт-Петербурге было спущено на воду одиннадцать судов. Одно из знаковых событий года - сдача заказчику ледокола «Виктор Черномырдин».

Назову четыре основных сферы взаимодействия, на которые нацелено Соглашение.

Это:

- привлечение малого и среднего бизнеса в цепочки поставщиков предприятий;

- внедрение инноваций на предприятиях Объединенной судостроительной корпорации;

- выход на экспорт;

- подготовка кадров для отрасли.

Мы уверены, опыт подобного взаимодействия города и судостроителей будет способствовать эффективной реализации в Санкт-Петербурге национальных проектов, таких как: 

-"Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";

-"Производительность труда";

-"Международная кооперация и экспорт".

Для развития в Санкт-Петербурге новых производств активно действует Фонд развития промышленности. Экспертный совет Фонда, в состав которого входят члены Союза, одобрил 14 заявок на общую сумму 828,6 млн рублей. В 2020 году Фонд удвоил выдачу займов и адаптировал программы льготного финансирования. Было снижено требование о минимальном размере выручки промышленных предприятий, которые могут претендовать на получение займов с 200 до 150 млн рублей. По предложению промышленных предприятий расширена программа финансирования займов для приобретения медицинского оборудования и оборудования для производства лекарств.
Ставки по займам снижены до 1%. По состоянию на 31 декабря 2020 года общая капитализация Фонда составила 2,6 млрд. рублей.

Наш постоянный партнёр Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле активно предлагает механизмы субсидирования. На этот год существенно увеличены суммы по компенсации лизинговых платежей. Обращаю внимание на это членов Союза - активно пользуйтесь данной поддержкой.

Накануне сегодняшнего собрания состоялось, с участием Министра Дениса Валентиновича Мантурова и двух его заместителей, заседание Промышленного совета Санкт-Петербурга. Многие члены Союза входят в состав данного совета. На заседании совета была рассмотрена «Концепция промышленной политики Санкт-Петербурга до 2025 года». Союз принял самое активное участие в разработке Концепции. В начале года мы совместно с Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле провели ряд отраслевых совещаний с привлечением Министерства промышленности и торговли и руководителей промышленных предприятий. 25 марта 2021 года состоялось заседание Президиума Союза, на котором мы рассмотрели проект Концепции, необходимость её разработки обусловлена текущими вызовами стоящими перед экономикой города.

Сокращение выручки предприятий в прошлом году объективно ведет к сокращению инвестиционной активности.

Соответственно, снижение общих инвестиций в обрабатывающее производство, которое мы наблюдаем в Санкт-Петербурге на протяжении последних трех лет, ставит перед нами задачу запуска нового инвестиционного цикла и комплекса мер, стимулирующих инвестиции.

Объективно происходящее изменение структуры экономики, технологические изменения, могут привести к росту безработицы. Кроме того, традиционно особенностью российского рынка труда остается адаптация к изменениям не только за счет высвобождения рабочей силы, но и за счет сокращения рабочего времени и оплаты труда при сохранении занятости. Совокупно эти факторы создают серьезный вызов, связанный со снижением доходов населения и, как следствие, платежеспособного спроса. Требуются меры по активной политике занятости и восстановлению доходов населения, восстановлению и развитию малого и среднего бизнеса как существенно пострадавшего и крайне важного для обеспечения дальнейшего экономического роста и занятости населения. Не менее важно изменить социальную среду обитания человека, сделать её более комфортной и безопасной благодаря «умным городам», эффективным и быстродействующим госучереждениям.

И мы рассчитываем, что принятие Концепции промышленной политики Санкт-Петербурга будет способствовать активному развитию промышленности города.

Сегодня с определенной долей осторожности можно говорить о том, что научно-промышленный комплекс имеет положительные тенденции к ускорению своего развития. Он превращается в непосредственную производительную силу общества. Это тем более важно, так как сегодня вопрос о росте научно-технического потенциала страны является центральным, как в международном разделении труда, так и в процессе формирования глобальной экономики. По сути, это вопрос о распределении власти в планетарном масштабе, об установлении нового мирового порядка в XXI веке. Можно утверждать, и об этом очень хорошо сказал наш Президент В.В.Путин, что научно-техническое превосходство страны становится стратегически важной силой, обеспечивающей обладателю этого преимущества перераспределение политических, экономических или иных мировых ресурсов.

Страны, не уделяющие должного внимания системе «наука - технология - техника - производство», рискуют оказаться не только на периферии глобального экономического сообщества, но и попасть в
новую колониальную зависимость - технологическую, с неизбежной перспективой оказаться сырьевым придатком более развитых в научно-техническом и экономическом отношении стран.

Уважаемые члены Союза!

Подробный отчет Союза размещен на нашем сайте, поэтому я в своем докладе остановился только на ключевых вопросах нашей деятельности.

Все свои действия мы координировали с Правительством города, его комитетами, Представительством Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе, с Союзом промышленников и предпринимателей России. Деловые отношения сложились с Федерацией профсоюзов, с профильными комиссиями Законодательного собрания, Антимонопольным комитетом, налоговой и таможенной службами.

За отчетный период были проведены 5 заседаний Президиума, ряд конференций, круглых столов, выставок.

Мы продолжаем держать высокую планку востребованности Союза в качестве разработчика, эксперта и площадки при выработке социально-экономической политики города. Представители Союза являются членами Общественной и Торгово-промышленной палат Санкт-Петербурга, промышленного, научно-технического, экономического советов, участвуют в работе общественных советов при комитетах Правительства, в различных комиссиях, действующих в Санкт-Петербурге.

Особые слова благодарности я бы хотел высказать наиболее активным членам нашего Союза: Владимиру Александрову, Сергею Бодрунову, Владимиру Окрепилову, Юрию Бурчакову, Александру Ватагину, Елене Церетели, Михаилу Подвязникову, Валерию Радченко, Валерию и Максиму Шубаревым, Владимиру Попову, Дмитрию Чагину, Георгию Абелеву, Сергею Цыбукову, Александру Борисову, Марине Гириной, Наталье Загорской, Дмитрию Никитину, Виктору Иванову, Александру Мезинцеву, Михаилу Скачкову, Татьяне Тылевич, Андрею Рудскому, Диане Калединой, Владимиру Васильеву, Елене Кириленко, Михаилу Сильникову и этот перечень можно было бы еще долго продолжать. Огромное Вам спасибо!

Хотелось бы особо отметить наши с Вами журналы «Петербург предлагает» и «Петербург в зеркале», главный редактор Елена Михайловна Зонис.

Важнейшую роль в работе Союза играет аппарат, работники которого несут персональную ответственность за результативность нашей деятельности. Давайте аплодисментами поблагодарим их за нелегкий труд и пожелаем новых успехов в предстоящий период.

Деятельность Союза отмечена на федеральном уровне. 3 августа прошлого года Губернатор Санкт-Петербурга вручил Благодарность Председателя Совета Федерации Валентины Ивановны Матвиенко, объявленную нашему Союзу за большой вклад в развитие отечественной промышленности и предпринимательства и в связи с 30-летием со дня его образования.

Уважаемые коллеги, на что я еще хотел бы обратить Ваше внимание.

В ходе предыдущего структурного кризиса мировой экономики в середине 70-х - начале 80-х годов в результате анализа его причин была установлена связь периодически происходящих великих депрессий и длинных волн экономической конъюнктуры, открытых Николаем Дмитриевичем Кондратьевым, с глубокими сдвигами в технологической структуре экономики. Тогда была выведена формула антикризисной политики: нововведения преодолевают депрессию. Это не просто красивая фраза - она подтверждена анализом инновационной активности за последние 150 лет. Доказано, что выход из депрессий, обусловленных структурными кризисами мировой экономики, всегда сопровождался резким повышением инновационной активности.

Пандемия обострила проблему поиска баланса между ускорением темпов экономического роста и сбережением человеческой жизни, развитием человеческого богатства (здоровья, знаний, уровня и качества жизни, экологичности среды обитания людей). В настоящее время в Санкт-Петербурге проходит пятый Санкт-Петербургский Международный Форум Труда, на котором я выступил от имени нашего Союза и РСПП.

Идет структурная и организационная перестройка экономики. Наиболее существенные и зримые перемены - в резком росте дистанционных форм взаимодействия людей и организаций, в усилении роли пространственной организации производства, в переоценке роли здравоохранения и отчасти образования.

Нам предстоит оценить перспективы дистанционных технологий в организации государственного управления и в других сферах жизни общества. Сейчас много спорят о перспективах дистанта в образовании - но это только наиболее видимая для всех проблема. Уйдет ли образование в онлайн? Или оно разделится на дорогое индивидуальное и общедоступное цифровое? А возможно, полностью вернется к привычному формату? Вопрос о будущем облике образования, о соотношении в нем доступности и элитарности еще только предстоит осознать, не говоря уже о нахождении социально приемлемых решений. Нынче всё больше специалистов говорят о том, что образованное молодое поколение - это главный и чуть ли не единственный козырь России в мировой технологической гонке. Поэтому необходимо уделить особое внимание подготовке и воспитанию кадров. Уверен, что наше будущее не просто молодежь, а именно молодые исследователи и разработчики, так как мир изменяют именно технологии, а не пропаганда.

Кстати, приглашаю Вас побывать на Чемпионате профессионального мастерства «Кубок Губернатора Санкт-Петербурга по робототехнике», который пройдёт в Малоохтинском колледже 22-24 апреля 2021 года.

Что произойдет с транспортом - станут ли люди меньше путешествовать? И что произойдет с деловыми поездками? В 2020 году выяснилось, что огромное число командировок просто не нужны.

В центре внимания будет и здравоохранение. В России со времен Николая Александровича Семашко была традиция поддержания коечного фонда - и сейчас этот фактор оказался жизненно важным.

Должно быть переосмыслено и понятие государственных резервов. С середины ХХ века считалось, что это прежде всего зерно, тушенка и боеприпасы, но ведь резерв системы здравоохранения не менее, если не более, значим для государства.

Усиливается роль технологических компаний, трансформируется сектор услуг, возникают новые задачи в организации производства и логистики.

Вынужденный переход предприятий и организаций в прошлом году на удаленную работу, требования по самоизоляции привели к ускоренной цифровизации как в государственном, так и в частном секторе. Цифровизация может стать драйвером технологического прорыва, роста производительности труда во многих секторах экономики. Меры по стимулированию технологического развития в целом и цифровизации различных отраслей и сфер экономики как важнейшего элемента такого развития будут не просто способствовать ускорению восстановления экономики, но и принципиально новому качеству устойчивого экономического роста.

Значительные изменения, происходящие в мире и России, безусловно, определяют приоритетные направления деятельности Союза, продолжающего следовать целям, заложенным при его создании 30 лет назад. Ориентиром для развития страны в последние годы стали Указы Президента Российской Федерации.  Президент России Владимир Путин 21 июля 2020 г. подписал Указ № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». Этот указ сохраняет главный приоритет национального развития - повышение качества жизни каждого гражданина, увеличение численности населения страны, создание комфортных условий для проживания, а также раскрытия таланта каждого человека. Эти цели и задачи нашли своё конкретное место в Послании Президента В.В.Путина, с которым он сегодня выступил.

Завершая доклад, хотел бы ещё раз отметить, что именно мы с Вами несем основную ответственность перед горожанами за будущее социально-экономическое развитие нашего региона. Надеюсь, что в последующих выступлениях будут даны конкретные рекомендации Президиуму Союза, высказаны предложения в адрес законодательной и исполнительной власти региона, предложены пути совершенствования экономической системы Санкт-Петербурга.

Благодарю за внимание!

 

НОВОСТИ


Общественный совет Московского района Санкт-Петербурга OSMR.SPB.RU & ОСМР.РФ